О Нас   Тренеры   Новости   Новости АСИ   Наши издания   Мероприятия   Проекты   Вестник НКО   Гостевая книга  
 
  Меню
 О нас
 Тренеры
 Новости
 Новости НКО
 Новости АСИ
 Наши издания
 Мероприятия
 Проекты
 
 Архив проектов
 
 Вестник НКО
 Гостевая книга

  Базы данных
  Проекты победители
  Юридическая помощь
 для некоммерческих
 организаций PRO BONO
Институт "Право общественных интересов" готов наладить взаимоотношения между Вами и юридическими фирмами, имеющими возможность оказать бесплатно помощь вашей организации по возникшим юридическим проблемам
  Последние издания




  Новости

15-16 июня 2016 года в городе Кемерово состоялась Межрегиональная оценочная конференция «Вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в развитие качества и доступности социальных услуг».

Конференция проводилась Кемеровской региональной общественной организацией Кузбасский центр «Инициатива» при поддержке Общественной палаты Кемеровской области и Администрации Кемеровской области в рамках программы «Социальные услуги НКО населению», поддержанной Министерством экономического развития Российской Федерации.

Встреча, проходившая в Губернском Центре отдыха «Притомье», собрала на одной переговорной площадке представителей некоммерческих организаций, органов государственной власти, членов Общественной палаты Кемеровской области, руководителей крупных некоммерческих организаций и представителей научного сообщества.

В географическое поле участников программы вошли представители Кемеровской, Новосибирской, Томской, Иркутской, Омской, Тюменской областей, республик Бурятия, Алтай, Хакасия, Красноярского, Алтайского, Забайкальского края.

Парадигму конференции определило программное направление «Социальные услуги НКО населению», с которым Кузбасский центр «Инициатива» работает с 2000 года. Программа направлена на создание благоприятных условий для включенности социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания соц услуг населению. На сегодняшний день участниками данной программы стали уже 12 территорий Сибири.

«Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу социальных услуг – одно из перспективных направлений третьего сектора, - акцентировала в своем приветственном выступлении председатель Совета ОО КЦ «Инициатива», председатель Общественной палаты Кемеровской области Ирина Николаевна Рондик. – Для НКО – это не только хороший опыт и повышение профессионализма на новой нише услуг, это еще и открытый доступ личного формирования политики социальных услуг в своем сообществе».

О предварительных итогах программы в своем подробном выступлении рассказала заместитель председателя Совета ОО КЦ «Инициатива» Вера Николаевна Дзюба. Она осветила основные показатели результативности программы, рассмотрела возможности и перспективы социально ориентированных НКО для выхода на рынок соц услуг, актуализировала положительные стороны 442 Федерального закона и отметила проблемы вхождения НКО в реестр поставщиков социальных услуг. Акцентным повествованием в выступлении спикера стал принятый Министерством экономического развития комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных НКО к бюджетным средствам, которые выделяются для предоставления социальных услуг населению на 2016-2020 годы. В частности разработка федерального закона «О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», согласно которому НКО могут получить 10% услуг вместе с бюджетным финансированием.

О тенденциях развития негосударственного сектора в системе социального обслуживания Кемеровской области рассказал заместитель начальника департамента социальной защиты населения Кемеровской области Алексей Сергеевич Бочанцев.

«Закон предполагает, что никаких административных барьеров при вступлении в реестр поставщиков соц услуг быть не должно, однако многие НКО не торопятся сделать первый шаг, - рассказывает о совместных результатах работы департамента и некоммерческого сектора Алексей Сергеевич. – Мы посетили некоторые учреждения стационарного типа и увидели нарушение норм пожарной безопасности, метража помещения, питания. Мы понимаем, чтобы передать часть услуг некоммерческим организациям, с этим сектором необходимо активно работать, поддерживать коммуникативную связь, обмениваться опытом и новыми тенденциями законодательной базы. Иначе заявленный эффект 442 Федерального закона не будет достигнут».

Опытом социальной деятельности НКО Пермского края поделилась эксперт Центра гражданского анализа и независимых исследований  (Центр ГРАНИ) Ольга Николаевна Кочетова. Особенностью системы социального обслуживания Пермского края является реформирование социальных учреждений. Центров социального обслуживания, как таковых в крае не существует. Эта функция передана в систему рыночных отношений, при этом все услуги находятся в региональном подчинении.

«НКО – это «инкубатор» успешных технологий, которые можно выгодно использовать для потребителя социальных услуг. Чтобы эти услуги развивать, власти и представителям некоммерческого сектора необходимо двигаться навстречу друг к другу. В Пермском крае тоже существуют жесткие требования к поставщикам соц услуг. НКО сложно справиться с бюрократическими проволочками и нескончаемыми проверками. При этом многие общественные организации не знают о своих возможностях. Сфера соц услуг отличается тем, что пользу потребителю можно приносить только сообща, наведя мосты в обе стороны от власти к НКО», - отметила Ольга Николаевна.

О практике, которая сложилась на сегодняшний день на рынке соц услуг в сегменте некоммерческого сектора Сибири, рассказала  в своем выступлении председатель правления Алтайской краевой общественной организации «Поддержка общественных инициатив» Светлана Борисовна Чуракова.  Светлана Борисовна провела количественный мониторинг вхождения НКО в реестр поставщиков социальных услуг, рассказала о «барьерах» и возможностях 442 Федерального закона, а также более подробно остановилась на теме участия НКО в закупках 44 ФЗ.

С независимой оценкой качества условий предоставления социальных услуг участников конференции познакомил менеджер проектов Межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» Павел Станиславович Панин.

После завершения пленарной части заседания в рамках конференции открылась работа трех секций: «Нормативно правовая база и организационные решения: возможности для социально ориентированных НКО в сфере социальных услуг», «Модели обеспечения доступа социально ориентированных НКО к оказанию социальных услуг. Практический опыт» и «Управление качеством социальных услуг. Оценка качества».                     

В ходе работы диалоговых площадок участники конференции провели анализ законодательства социально ориентированных НКО на региональном уровне, выявили и обобщили лучшие практики реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, изучили опыт проведения оценки качества социальных услуг.

Подводя итоги, ведущие и эксперты секций отметили важность мотивирующей стороны процесса, которая должна исходить не только от НКО, как от непосредственных поставщиков соц услуг, но и от власти, которая должна создать благоприятные условия для работы некоммерческого сектора.

«Взаимодействие власти и НКО в вопросе оказания социальных услуг мы рассмотрели в призме двух аспектов: «проблемы» и «решения», - подытожил работу своей секции Павел Станиславович Панин. – Проблему финансирования возможно решить за счет налоговых льгот и преференций, субсидий и 10%. На качество организационно-правового сопровождения деятельности СО НКО повлияют дистанционное образование, вебинары, они не несут особых затрат, но обладают главным признаком – информативностью. И, конечно, самое главное в этой работе – нахождение общих точек соприкосновения между общественными организациями и органами власти».

«Управление качеством социальных услуг и квалифицированная оценка собственной работы – главные критерии успешной деятельности, - уверена эксперт секции, руководитель грантового отдела Благотворительного Фонда развития города Тюмени Светлана Аркадьевна Дремлюга. - Главный субъект независимой оценки, - общественные советы, очень часто на сегодняшний день продолжают оставаться формальным субъектом прямых действий власти и общества. Однако участие общественных советов в этом процессе, станет инструментом консолидации их активности. Прежде всего, мы должны понимать, что оценка это не инструмент наказания, а конструктивный инструмент для развития организации. И чтобы стремиться к саморазвитию, к качественной консолидации усилий, и представителям органов власти и самим НКО нужно внимательно изучать Федеральные законы, в частности 256, где конструктивно раскрывается суть оценочной деятельности».

«В своей секции мы провели анализ проблем по принципу «от общего к частному», - подводит итог плодотворной работы своей секции Светлана Борисовна Чуракова. – Проанализировав примеры социальных услуг конкретных организаций, мы пришли к выводу, что модель взаимодействия власти и НКО должна строиться на мотивационной составляющей. Каждая общественная организация должна ответить на вопрос: почему власти будет «выгодно» допустить к социальным услугам конкретные НКО, в чем уникальность услуги, ее специфика и наработанная система компетенций. Только после грамотного анализа, оценки всех «за» и «против» представители НКО могут налаживать коммуникационные мосты с властью, развивать единую социальную политику».

«Нам предстоит проделать большую аналитическую работу, сделать правильные выводы и прогнозы, - подытоживает работу первого дня конференции Ирина Николаевна Рондик. – Обратиться к законодательной базе под углом исследования, чтобы новаторские открытия в дальнейшем применить к системе личных компетенций конкретной организации. В этом вопросе не только власти, но и самим НКО нужно динамизировать свою деятельность, активизировать ресурсы, открыть диалоговые окна, возможно, в чем-то брать инициативу в свои руки. Хорошим примером своевременной деятельной работы является бизнес, который всегда успевает повлиять на закон, прежде чем он начнет работу. Чтобы достичь успеха, нам нужно действовать в этом же направлении».

Во второй день состоялась экспертная встреча участников программы, на которой ведущий консультант Кузбасского центра «Инициатива», профессор кафедры государственного и муниципального управления КузГТУ Эдуард Николаевич Вольфсон обсудил с участниками конференции перспективы дальнейшей работы по вовлечению социально ориентированных некоммерческих организаций в развитие качества и доступности социальных услуг.          

 

 

Все новости

Вернуться на главную страницу

 
Так просто!

NGO.RU - Каталог общественных ресурсов Интернет  Союз Молодежи Кузбасса