О нас
 Об организации
 Наша команда
 Публичный отчет
 Новости
 Информация НКО
  Проекты
 Проект «Потенциал НКО на развитие Кузбасса»
 Социальные услуги НКО населению
 Клуб бухгалтеров НКО
 Архив проектов
 
  Мероприятия
  Вестник НКО
  Новости

Кузбасский центр «Инициатива» продолжает реализацию социально значимого проекта «Общественные советы – их роль в развитии новой системы оказания социальных услуг населению», получившего государственную поддержку в соответствии с распоряжением Президента РФ от 17.01.2014 г. № 11-рп и на основании конкурса, проведенного Институтом проблем гражданского общества. 

17 и 19 декабря 2014 года, в рамках проекта, в департаменте социальной защиты населения Кемеровской области были проведены обучающие семинары «Практическое участие в проведении оценки и мониторинга качества оказания социальных услуг населению. Инструменты оценки». Их участниками стали более 60 человек, среди которых представители социально ориентированных НКО, члены общественных советов при органах исполнительной власти и местного самоуправления, а также руководители управлений социальной защиты населения и центров социального обслуживания муниципальных образований Кемеровской области.

Ведущая семинара - Анна Мухачева, ассистент кафедры менеджмента экономического факультета КемГУ, ознакомила участников с концептуальными подходами к оценке процесса и результата оказания социальных услуг населению, с основными показателями и критериями оценки качества услуг и с технологическими аспектами проведения оценки.

В развернутой лекционной форме были изложены теоретические основы проблемы. Много внимания было уделено этимологии понятий «качество», «услуга», термину «качество предоставления социальных услуг». Выяснилось, что под последним понимается деятельность, направленная «на конечный результат», то есть ориентированная на удовлетворение социальных ожиданий клиента – потребителя социальных услуг; обеспечивающая социальное обслуживание и защиту нуждающихся социальных групп в соответствии с их действительным статусным положением и потребностями. Качество определяется на основе систематизации данных по уровню и объему предоставляемых социальных услуг учреждениями социального обслуживания региона и последующего анализа (экспертизы) социального обслуживания в соответствии с принципами результативности, адресности, доступности.

Участники семинара узнали о законодательной базе для проведения независимой оценки социальных услуг, о соотношении понятия качества, результативности и эффективности, объемах и формах социальных услуг, целях оценки процесса и результата социальных услуг, принципах оценки качества услуг, о формулировке цели, содержания и ожидаемого результата услуги, особенностях опросного листа получателя конкретного вида услуг, методах сбора данных, формах оценки качества услуги, последовательности действий по оценке, этапах проверки качества социальных услуг.

За теоретической частью семинара последовала практическая. Участники, разбившись на группы, выполняли задания по оценке качества социальных услуг, предоставляемых гипотетическими (выдуманными, реально существующими или вновь создаваемыми на государственной или частной основе) учреждениями социального обслуживания. Это был психоневрологический интернат, дом-интернат для граждан пожилого возраста, дом инвалидов и другие.

В ходе оживленных дискуссий будущие эксперты оценивали выбранные учреждения в рамках критериев, утвержденных для оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения Кемеровской области. Методом прямого наблюдения они выставляли предполагаемые баллы, заполняли анкеты потребителей, а затем, анализируя результаты опроса клиентов учреждения, сводили их в оценочный лист. Завершал групповую работу этап подсчета среднего балла и заполнение сводной таблицы независимой оценки качества работы. Затем представители каждой группы демонстрировали результаты остальным участникам семинара. Все это сопровождалось обсуждениями и обменом личным опытом участия в подобных мероприятиях.

Участники семинара оживленно обсуждали вопрос корректности и оправданности опроса клиентов психо-неврологических интернатов и использования полученных данных при оценке работе учреждения. Они высказали сомнения по поводу правомочности вопроса: «Нравится ли вам в учреждении?» в опросных листах, разработанных для домов-интернатов, и предложили заменить его на более корректный: «Ваши общие впечатления об учреждении».

После практикума по оценке на накопившиеся вопросы участников семинара отвечала член областного общественного совета по оценке качества оказания социальных услуг, заместитель председателя КЦ «Инициатива» Вера Дзюба. Поскольку во многих территория мониторинг работы социальных учреждений уже идет полным ходом, и участники семинара уже приобрели некоторый опыт оценки и столкнулись в своей работе с рядом затруднений, вопросов было много. Например, может ли Общественный совет проводить оценку самостоятельно, без привлечения операторов, можно ли во время мониторинга проводить опрос не только клиентов социального учреждения, но и его сотрудников, можно ли в случае реорганизации совета считать действительными результаты уже проведенного мониторинга и т.д.

Вера Дзюба помогла участникам семинара разобраться во всех спорных вопросах, а затем призвала их ускориться в работе по проведению оценки, чтобы за 2015 год завершить мониторинг всех социальных учреждений области. Она еще раз сделала акцент на том, что общественные советы не контролируют, а занимаются оценкой и мониторингом с целью повышения качества работы конкретного учреждения. Поэтому  члены советов, проводящие мониторинг, должны не просто выставлять баллы, а давать комментарии, почему такие баллы выставлены и что необходимо изменить для того, чтобы они стали выше. В.Дзюба подчеркнула, что члены совета вправе разрабатывать к опросным листам дополнительные вопросы, чтобы в итоге выйти на основные показатели качества.

«Мы должны проводить «совместную оценку», то есть работать вместе с учреждением, а не быть контролирующей инстанцией, - подытожила консультант проекта. – Нам нужно подходить к работе учреждения с позиции его потребителя. Наша цель – поговорить, оценить, обобщить и улучшить».

Участники семинара остались очень довольны проделанной работой. Они получили необходимые теоретические знания, применили их на практике, обменялись опытом работы, высказали свои сомнения, получили ответы на животрепещущие вопросы и увезли с собой  необходимые методические материалы.

По словам Натальи Караваевой, заместителя директора ЦСО Киселевска, их общественный совет был создан 1 октября 2014 года, поэтому только начинает свою работу. Общественники, которым было предложено войти в совет, от этой работы не отказались, понимая ее социальную значимость. Они очень хорошо взаимодействуют между собой, так как представляют общественные организации, в той или иной мере постоянно между собой пересекающиеся: общество инвалидов, Совет женщин Кузбасса, совет ветеранов и т.д. «Считаю проведение подобных семинаров очень важным, - подчеркнула Н.Караваева. - Если бы не подобные встречи, мы вообще не смогли бы сориентироваться в том, что от нас требуется, и как это правильно нужно делать. Сегодня мы приехали сюда с рядом вопросов, но сейчас все стало понятно».

 

Напомним, что проект «Общественные советы – их роль в развитии новой системы оказания социальных услуг населению» нацелен на создание прозрачной системы оценки и мониторинга оказания социальных услуг в сфере социальной защиты населения Кемеровской области и на создание команды экспертов в данном вопросе из представителей некоммерческих организаций региона.

 

Все новости

Вернуться на главную страницу

 
Так просто!

NGO.RU - Каталог общественных ресурсов Интернет  Союз Молодежи Кузбасса