|
|
 |
 состоялось расширенное заседание комиссии по вопросам развития гражданского общества и благотворительности Общественной палаты Кемеровской области «О ходе административной реформы в Кемеровской области». Собравшиеся встретились с целью обсудить механизмы общественного контроля выполнения госуслуг. Встречу открыла Галина Михайловна Макашина, председатель комиссии по вопросам развития гражданского общества и благотворительности Общественной палаты Кемеровской области. По её словам, административная реформа – это локомотив, который тянет всю государственную систему управления. Эта реформа задаёт иной тип взаимоотношений государства и граждан. Государство позиционирует себя как поставщика услуг. Соответственно, гражданин является потребителем этих услуг. «Такого в российской истории не было, - сказала Галина Михайловна. – Только дохристианская Русь строила взаимоотношения между государством и человеком по такому принципу, когда князь со своей дружиной не правил, а осуществлял защитную функцию, а старейшина выбирался по принципу, может или не может он творить справедливость». Она рассказала о сути административной реформы. Государство делает чёткий перечень услуг, которые оно оказывает гражданам. На каждую услугу есть свой регламент. То есть теперь, если какой-то закон не выполняется, то смотреть надо не на качество закона и добросовестность чиновников на местах, а на то, есть ли услуга, на которой этот закон будет держаться. Если нет в перечне услуг государства этой функции, нет человека, который бы этим занимался, то ни один закон работать не будет.
Чтобы реформа Для практического понимания этого Галина Михайловна на примере услуги в сфере здравоохранения показала, как должна работать реформа, а участники заседания попытались проанализировать её эффективность. В частности Валентина Ивановна Шмакова, консультант-эксперт комиссии по вопросам развития гражданского общества и благотворительности, председатель Кемеровской областной Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», говорила о неполном соответствии государственных услуг программе «Доступная среда». «Да и для обычных граждан не хватает инструментов, чтобы воспользоваться той или иной госуслугой», – сказала она. Радомир Закирович Ибрагимов, заместитель председателя комиссии по взаимодействию с органами правопорядка, судебно-правовой системы и общественного контроля за соблюдением гражданских прав Общественной палаты Кемеровской области, председатель Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «Дуслык», высказал недоумение тем, что нововведения ещё не всем понятны и нужно людей этому специально обучать. Кроме того, гражданину необходимо ещё понять, что он является получателем госуслуг.
Ксения Андреевна В заключение Ирина Николаевна Рондик, секретарь Общественной палаты Кемеровской области, председатель Совета Кузбасского центра «Инициатива», отметила, что качественные изменения в ходе административной реформы произойдут только тогда, когда и власть, и население станут прислушиваться друг к другу и научатся понимать друг друга. «Тогда и жизнь станет комфортнее», - сказала она. |
||
   |
|
О нас
работала, необходимо участие в ней граждан, общественный контроль, независимое
наблюдение над качеством бюрократической техники, гражданская экспертиза текстов
нормативно-правовых актов и их исполнения. Необходимо также участие потребителя
государственных услуг в настройке процедур взаимодействия граждан и органов
исполнительной власти, в формировании обратной связи. Нужны публичные отчёты,
независимые экспертизы, оценки, консультации, публичные слушания.
Кузнецова, консультант Управления по административной реформе Департамента
информационных технологий Кемеровской области, на это ответила, что многие
проблемы, связанные с недоступностью или непонятностью госуслуг связаны с тем,
что приведение регламентов этих услуг в соответствие с ФЗ-210 пока составляет
только 50%. «Вот и приходится электронным правительством управлять ручным
способом», - добавила Ирина Александровна Шибанова, заместитель секретаря
