О нас
 Об организации
 Наша команда
 Публичный отчет
 Новости
 Практики НКО
 Информация НКО
  Проекты
 Проект «Общественные советы - ресурс для социально-экономического развития региона»
 Проект «Ресурсные возможности: поддержка общественных инициатив на муниципальном уровне»
 Проект «Некоммерческий сектор Кузбасса: устойчивое развитие»
 Проект «Потенциал НКО на развитие Кузбасса»
 Социальные услуги НКО населению
 Клуб бухгалтеров НКО
 Архив проектов
 
  Мероприятия
  Новости

 

Взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области и социально ориентированных некоммерческих организаций стало темой депутатских слушаний. 

Ресурсный центр поддержки общественных инициатив вышел с предложением к Совету народных депутатов обсудить на круглом столе вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также вопросы преференций для исполнителей общественно-полезных услуг. На заседании рабочей группы по подготовке круглого стола вице-спикер кузбасского парламента Юрий Скворцов предложил провести депутатские слушания по вопросу взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций с более широким кругом участников.

 

18 декабря на депутатские слушания были приглашены члены Общественной палаты Кемеровской области, руководители профильных областных департаментов, главы и председатели законодательных органов городов и районов, представители некоммерческих организаций.  

Открывая слушания, Юрий Петрович в своем докладе отметил, что на законодательном уровне проводится большая работа по внедрению механизмов поддержки социально ориентированных НКО, по обеспечению их доступа к бюджетным средствам. Однако не существует единого информационного пространства. Необходимы шаги по устранению недостатка информации об имеющихся мерах поддержки в среде самих НКО, обеспечение полноценного информационного обмена между органами исполнительной власти, депутатским корпусом, Ресурсным центром и широким кругом некоммерческих организаций. 

Начальник департамента инвестиций и стратегического развития Елена Чурина поделилась информацией о первом федеральном рейтинге регионов России по поддержке СО НКО в социальной сфере, составленном Минэкономразвития. Кемеровская область заняла в нем лишь 68 место. Рейтинг обозначает слабые места и проблемы, над которыми предстоит работать всем вместе. Самые проблемные показатели у Кузбасса – в количестве социально ориентированных организаций на 10 тысяч населения (73 место по России) и удельном весе негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг – 76 место с результатом 4,8%. По объему бюджетных средств, которые направляются на финансирование инфраструктуры поддержки СО НКО и социального предпринимательства, Кемеровская область находится на 42 месте, а по количеству муниципалитетов, которые реализуют программы поддержки СО НКО, область занимает 65 место из 85 с результатом 3%. 

Было отмечено, что финансовая поддержка негосударственным организациям в социальной сфере оказывается преимущественно в виде субсидий, предоставляемых отраслевыми департаментами, но необходимо увеличить объем поддержки, а также расширить круг СО НКО, которые бы имели льготы по налогообложению. Практически не оказывается региональная имущественная поддержка, так как необходима разработка соответствующего нормативного акта. Тормозит развитие гражданских институтов и отсутствие системы профессиональной подготовки, повышения квалификации работников СО НКО и органов государственной власти, взаимодействующих с СО НКО. 

Об опыте работе департамента социальной защиты населения Кемеровской области с СО НКО рассказала Елена Воронина, начальник департамента. Она отметила, что структуры социальной защиты оказывают информационную поддержку СО НКО, осуществляют сбор и описание успешного опыта, лучших практик НКО в социальной сфере. Подведомственные учреждения департамента активно участвуют вместе с НКО в мероприятиях, которые проводят партнеры. Департаментом проводится работа по предоставлению субсидий НКО. На конкурсной основе осуществляются проекты по созданию безбарьерной среды для инвалидов, их адаптации и интеграции; по поддержке детей, находящихся в трудной ситуации. Появилось еще одно направление, по которому будут предоставляться субсидии – социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. Уделяется внимание развитию негосударственного сектора социального обслуживания. Ведется реестр поставщиков социального обслуживания, куда входят и негосударственные организации. Вклад некоммерческих организаций в решение социальных проблем весом: на сегодняшний день отсутствует очередь в психоневрологические интернаты, сейчас есть 450 койко-мест в негосударственных организациях, оказывающих стационарные услуги в этой сфере. 

Елена Анатольевна отметила и ряд проблем, которые существуют в работе, и одной из них является предоставление имущественной помощи СО НКО. Высвобождающиеся здания невозможно сразу передавать в аренду, потому как первая задача – это их продажа. Также одно из узких мест – в регионе не прописаны преференции, которые могли бы получать НКО в статусе исполнителя общественно-полезных услуг. Развитию услуг НКО в сфере социальной защиты мешают и экстремально низкие тарифы на надомные социальные услуги: население оплачивает только 4% от их стоимости, остальное компенсирует бюджет. При таких тарифах некоммерческому сектору в этой сфере просто не выжить. 

Участники слушаний познакомились и с опытом Междуреченского городского округа по взаимодействию органов местного самоуправления и СО НКО, которым поделилась Инна Некрасова, и.о. заместителя главы Междуреченского городского округа по административным органам и связям с общественностью. В муниципальном образовании с 2000 года проводится конкурс «Муниципальный грант», предполагающий открытую защиту проектов и их субсидирование из городского бюджета. Проекты охватывают вопросы занятости ветеранов и инвалидов, детей и подростков, установку памятных знаков, краеведческую и туристическую деятельность, издание книг, организацию спортивных праздников, детских площадок и решение многих других важных задач.  

Ирина Рондик, председатель Совета Кемеровской региональной общественной организации «Ресурсный центр поддержки общественных инициатив», председатель Общественной палаты Кемеровской области, рассказала о результатах социологического исследования «О тенденциях развития некоммерческого сектора в Кемеровской области», которое провели региональная Общественная палата и ресурсный центр в августе 2018 года. Полученные ответы свидетельствуют о значимости оказания населению социальной помощи. НКО готовы стать исполнителями общественно-полезных услуг, тем более что 8 ноября 2018 года принято Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области «Об определении исполнительных органов власти по осуществлению оценки качества оказания общественно полезных услуг СО НКО». 

В числе наиболее сложных проблем, с которыми сталкиваются НКО в своей работе – это финансовые трудности (60%), несовершенство законодательной базы (52%), отсутствие взаимодействия со СМИ (32%), отсутствие поддержи со стороны органов местной власти (22%). «Пока НКО чаще всего являются сферой интересов достаточного узкого слоя населения, – отметила Ирина Николаевна, – поэтому решение возникающих проблем в их работе – это скорее сфера интересов самих некоммерческих организаций, чем проживающего населения в Кузбассе. Необходима более широкая информированность населения о роли НКО как важной составляющей в системе развития гражданского общества и в целом всего государства». 

Весьма скромные результаты у муниципальных образований Кемеровской области в вопросе разработки нормативно-правовых актов, направленных на оказание поддержки СО НКО. Только у трех муниципалитетов приняты все необходимые законы и идет их апробация на практике. Семинар-практикум «Разработка муниципальных целевых программ поддержки СО НКО» помог муниципальным образованиям принять хотя бы частично нормативно-правовые акты или включить работу по поддержке СО НКО в стратегии социально-экономического развития территорий. Наиболее заметные результаты достигнуты в Кемеровском, Новокузнецком и Междуреченском городских округах. 

А дискуссия «Член общественного совета: работа или почетная должность» показала, что должна быть постоянная совместная работа, как органов власти, так и некоммерческих организаций по совершенствованию деятельности общественных советов и придания им большего веса в системе общественного контроля на региональном уровне, необходимо обучение представителей НКО, вошедших в эти советы, подчеркнула Ирина Рондик. 

Участники заседания выразили надежду, что депутатские слушания станут началом нового этапа развития некоммерческого сектора в Кузбассе. А работа по выполнению разработанных рекомендаций для органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и Общественной палаты Кемеровской области сделает некоммерческий сектор более устойчивым и успешным. 

Рекомендации, вынесенные на депутатских слушаниях, будут рассмотрены на ближайшей сессии Совета народных депутатов.

 

Все новости

Вернуться на главную страницу

 
Так просто!

NGO.RU - Каталог общественных ресурсов Интернет  Союз Молодежи Кузбасса