О нас
 Об организации
 Наша команда
 Публичный отчет
 Новости
 Практики НКО
 Информация НКО
  Проекты
 Проект «Общественные советы - ресурс для социально-экономического развития региона»
 Проект «Ресурсные возможности: поддержка общественных инициатив на муниципальном уровне»
 Проект «Некоммерческий сектор Кузбасса: устойчивое развитие»
 Проект «Потенциал НКО на развитие Кузбасса»
 Социальные услуги НКО населению
 Клуб бухгалтеров НКО
 Архив проектов
 
  Мероприятия
  Новости
06.10.2016   

Общественники Кузбасса обсудили проект федерального закона «О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Председатель Совета НКО, председатель КРОО «Ресурсный центр поддержки общественных инициатив» Ирина Николаевна Рондик считает, что это нововведение положительно скажется на качестве предоставляемых услуг в социальной сфере, так как у государственных учреждений, оказывающих данный вид услуг, появятся конкуренты в лице некоммерческих организаций.

Таким образом, предполагаемые законопроектом меры поддержки помогут уровнять социально ориентированных некоммерческих организаций с предприятиями малого и среднего бизнеса по расширению возможностей привлечения ресурсов для своей деятельности и будут способствовать более активному участию в оказании социальных услуг населению. Кроме того, по словам Ирины Николаевны, они будут благоприятствовать привлечению частных организаций (юридические лица: коммерческие и некоммерческие организации), а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц – производителей товаров и работ в сферу предоставления социальных услуг и созданию в ней конкурентной среды.

«Зачастую, именно отсутствие возможности субсидирования юридических лиц, предоставления им займов, кредитов, гарантий и поручительств, отталкивает СО НКО от оказания таких услуг. А для крупных благотворительных организаций эта новелла законопроекта позволит направить в социальные проекты дополнительные ресурсы того же типа и масштаба, что используют органы государственной власти и местного самоуправления», - уверена Ирина Николаевна.

Вместе с тем, говорить о том, что эти меры позволят СО НКО быть в равном положении с предприятиями малого и среднего бизнеса с точки зрения этики – нельзя, так как цели создания НКО и бизнес-организаций – разные. В настоящее время все СО НКО действуют в крайне жестких рамках, у них очень много ограничений, есть опасение, что этот механизм экономической поддержки может превратиться в рычаг экономического давления и ограничения при дальнейших разъяснениях со стороны проверяющих организаций.

По словам заместителя Общественной палаты Кемеровской области Татьяны Стародуб, для некоммерческих организаций существует опасность, заключающаяся в ряде факторов, которые могут привести к неэффективному расходованию СО НКО бюджетных средств и невозможностью своевременного возврата займов и кредитов. В частности, это такие факторы, как неадекватная материально-техническая база или ее отсутствие; недостаток или отсутствие квалифицированных кадров; несистемность муниципальной поддержки некоммерческих организаций; несформированность рынка социальных услуг; жесткая конкуренция за ресурсы, в том числе конкуренция со стороны муниципальных учреждений, пассивность населения и многое другое.

«Из-за перечисленных факторов многие НКО отказываются выходить на поле социальных услуг, даже если будут созданы финансовые рычаги, так как осознают не только моральную ответственность, но и опасаются избыточных требований к ведению своей деятельности, - подчеркивают в региональной Общественной палате. - Есть случаи, когда субсидии и гранты трактуются как прибыль и с СО НКО берут налог на прибыль. Это также влечет колоссальные штрафы за неоднозначные трактовки со стороны контролирующих органов».

В рамках общественной экспертизы законопроекта члены и эксперты Общественной Кемеровской области пришли к единому мнению, что должны быть четкие разъяснения, как СО НКО будет возмещать долговые обязательства. В частности, нужны консультации, в том числе и с налоговыми органами, о трактовке возмещение кредита.

«Мы должны стремиться к тому, чтобы ответственность СО НКО за проблемы, которые они берутся решать, в том числе и в системе оказания социальных услуг, была соизмерима с возможностями ресурсной поддержки и была бы адекватна потребностям целевой группы. Надеемся, что наше мнение будет учтено Общественной палатой России при проведении «нулевого чтения» этого законопроекта», - подвела итог Ирина Рондик, председатель Общественной палаты Кемеровской области.

 

Все новости

Вернуться на главную страницу

 
Так просто!

NGO.RU - Каталог общественных ресурсов Интернет  Союз Молодежи Кузбасса