О нас
 Об организации
 Наша команда
 Публичный отчет
 Новости
 Практики НКО
 Информация НКО
  Проекты
 Проект «Общественные советы - ресурс для социально-экономического развития региона»
 Проект «Ресурсные возможности: поддержка общественных инициатив на муниципальном уровне»
 Проект «Некоммерческий сектор Кузбасса: устойчивое развитие»
 Проект «Потенциал НКО на развитие Кузбасса»
 Социальные услуги НКО населению
 Клуб бухгалтеров НКО
 Архив проектов
 
  Мероприятия
  Новости

 

Встреча клуба бухгалтеров

 

4 июня 2015 года состоялась 32-ая дискуссионно-просветительская встреча Клуба бухгалтеров некоммерческих организаций Кемеровской области. Во встрече приняли участие 20 представителей НКО.

В ходе встречи участники Клуба вместе с Юлией Анатольевной Большаковой, директором Кемеровской региональной общественной организации «Центр помощи предпринимателям и некоммерческим организациям «Социум», разбирались с тем, должна и может ли некоммерческая организация (НКО) заниматься предпринимательской деятельностью (ПД) для повышения своей финансовой устойчивости? Законно ли это? Этично ли? Не противоречит ли это миссии и цели создания НКО? Не отойдет ли НКО от своей миссии, начав предпринимательскую деятельность?

Юлия Анатольевна напомнила, что Предпринимательская деятельность НКО (далее - Пд НКО) - согласно ФЗ №7 (глава 4, статья 24) «О некоммерческих организациях» НКО мо­жет осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются:

   приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации;

   приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав;

   участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Можно сформулировать ряд принципов, на которые могут опираться НКО вне зависимости от их индивидуального опыта ведения ПД, направления деятельности и целевой группы:

1.                         Важно различать предпринимательство НКО и фандрайзинг НКО. Фандрайзинг - это привлечение средств из внешних источников через механизмы пожертвования и дарения; предпринимательство - создание и продажа товара/услуги с целью получения прибыли, которая потом идет на уставные цели НКО.

2.                         Предпринимательство НКО - это законно (см. ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» (глава 4, статья 24)).

3.                         Предпринимательство НКО - это этично, так как мы стремимся к финансовой устойчивости оказания услуг нашей целевой группе и выполнения миссии своей организации. При этом мы оставляем возможность для каждой организации сделать свой личный вывод об этичности.

4.                         Если НКО начинает заниматься предпринимательской деятельностью, она оказывается в равных законодательных условиях с бизнесом.

5.                         Если НКО начинает заниматься предпринимательством, то ей важно учиться, повышать свои компетенции и профессионально играть на рынке продажи продукта/услуги наравне с бизнесом и госучреждениями в условиях конкуренции. Важно повышать общую финансовую грамотность, овладевать основами учета и планирования.

Юлия Анатольевна обратила внимание участников встречи на то, что с 1 сентября 2014 года в Гражданский кодекс РФ внесены изменения, которые коснулись деятельности НКО. Так на основании п.4 ст.50 ГК РФ НКО могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

В соответствии с п.5 ст.50 ГК РФ НКО, уставом которых предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должно иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для ООО (п.1 ст.66.2 ГК РФ) – от 10 тыс.руб.

Рассматривая вопрос о Социальном предпринимательстве Ю.А. Большакова отметила: «Социальное предпринимательтсво – это вид предпринимательской деятельности и законодательно этот термин на сегодняшний день в РФ не определен».

Так НИУ Высшая школа экономики предлагает следующее определение: социальное предпринимательство - это новый способ социально-экономической деятельности, в котором соединяется социальное назначение организации с предпринимательским новаторством и достижением устойчивой самоокупаемости. Признаки социального предпринимательства:

1)                       преобладание социальной цели над получением экономического эффек­та от деятельности;

2)                       решение (ослабление остроты) реально существующей социальной проблемы, на которую направлена деятельность организации;

3)                       самоокупаемость и финансовая устойчивость организации обеспечивается преимущественно продажей товаров и услуг (а не получением грантов либо иной формой помощи внешних благотворителей);

4)                       наличие инновации в достижении результатов деятельности (социальная или экономическая инновация, инновационная комбинация социальных, материальных, финансовых ресурсов и т.д.).

Фонд «Наше будущее» (занимающийся кредитованием социальных предпринимателей) дает такое определение: социальное предпринимательство - это предпринимательская деятельность, нацеленная на смягчение или решение социальных проблем, характеризующаяся следующими основными признаками: социальное воздействие, инновации, самоокупаемость и финансовая устойчивость, масшабируость и тиражируемость и предпринимательский подход.

Важно отметить, что социальное предпринимательство может осуществляться организациями из разных секторов экономики и разной организационно-правовой формы (государственными и муниципальными бюджетными учреждениями, НКО, коммерческими организациями и т.д.). Главное при этом, на наш взгляд, решение или смягчение социальной проблемы и выход на самоокупаемость или рентабельность.

Социальное предпринимательство сочетает в себе социальную направленность деятельности и предпринимательский подход, то есть находится как бы на стыке предпринимательства и благотворительности.

Проще говоря, социальное предпринимательство - это бизнес-решение социальной проблемы.

Социальная проблема, которую пытается своей деятельностью решить социальный предприниматель, это отправная точка его бизнеса. Нет проблемы - нет социального предпринимателя (а есть просто бизнес с элементами КСО или социальный проект без предпринимательского подхода). Социальное предпринимательство - это баланс социальных целей и коммерческой составляющей, где деньги - не цель, но средство достижения этих социальных целей, позволяющее предпринимателю оставаться устойчивым и не зависимым от постоянных донорских вливаний.

 

В ходе обсуждения вопроса о доходах НКО и предпринимательской деятельности возник вопрос: «Почему госзаказ это предпринимательская деятельность, а не фандрайзинг?».

На что был получен ответ: «В случае фандрайзинга НКО ищет средства на реализацию своих программ, в случае госзаказа - реализует заказ от государства».

Потребности, заявленные в программах НКО и в государственном заказе, не всегда совпадают. Поэтому велика вероятность, что в госзаказе организация будет выполнять не свою программную деятельность, а другую - близкую, но не полностью совпадающую. При этом госзаказ - это возможность заработать деньги.

С другой стороны, договор на исполнение госзаказа является договором возмездного оказания услуг, а не договором пожертвований, и соответственно облагается налогом. Это признак коммерческой деятельности, цели прописаны как коммерческие цели (в терминах заказчик-исполнитель), и можно получать прибыль.

В чем различие госзаказа и госсубсидии:

Госзаказ (это предпринимательская деятельность) - государственный заказчик сам формулирует ТЗ и ничего нельзя изменить

Госсубсидия (это фандрайзинг) - НКО предлагает профинансировать какой-то проект, мероприятие или услуги, а государство (как правило, на конкурсной основе) соглашается эту деятельность профинансировать полностью или частично (возместить документально подтвержденные расходы).

Согласно российскому законодательству не все юридические лица имеют одинаковую правоспособность. Правоспособность - это возможность юридического лица заниматься какой-либо деятельностью. С позиции законодательства она предполагает определенные гражданские права и обязанности.

 

Коммерческие организации, согласно статье 49 Гражданского кодекса, могут осуществлять любую деятельность, не запрещенную законом. Некоммерческие же организации такого права не имеют. Статья 49 говорит, что законодательство определяет некоммерческие организации как юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 ГК РФ). Пункт 3 этой же статьи уточняет, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Надо отметить, что Гражданский кодекс содержит общие нормы права для всех некоммерческих организаций, но федеральными законами, касающимися конкретных форм этих организаций, могут быть установлены специальные нормы именно для этих НКО. В таком случае применению подлежат именно нормы федеральных законов.

Предпринимательская деятельность НКО должна отвечать следующим требованиям:

   осуществляться наряду с уставной деятельностью, не подменять собой уставную деятельность;

   производимые товары, оказываемые услуги должны соответствовать целям создания НКО;

   деятельность должна приносить прибыль, которая не может распределяться между учредителями, членами или участниками, и должна направляться на уставную деятельность НКО;

   сопровождаться ведением раздельного учета (по целевому финансированию, бухгалтерского и налогового - обязательно, управленческого - желательно).

 

Это выступление, как и ожидалось вызывало у собравшихся массу вопросов, бухгалтера НКО попросили массу уточнений, пояснений и конкретных примеров и остались вопросы, которые было предложено разбирать на последующих встречах Клуба.

 

В раздаточном материале для участников встречи была дана ссылка на пособие «Предпринимательская деятельность НКО» выпушенное Центром РНО в 2014 году (Санкт-Петербург)

Во второй части встречи Понасенко Ирина Борисовна, главный бухгалтер Кузбасского центра «Инициатива», председатель Клуба бухгалтеров НКО Кемеровской области представила гостям встречи обзор нормативных документов по бухгалтерскому учету, налогообложению и изменениям в них в 2015 году.

Ирина Борисовна рассказала о состоявшемся 2 июня вебинаре Московского клуба бухгалтеров «Командировки и другие служебные поездки в НКО: современные требования», который проводил П.Ю. Гамольский. Вебинар можно посмотреть в записи на сайте Московского Клуба бухгалтеров htt://bclub-ngo/blog/.

 

По итогам встречи она была признана необходимой для дальнейшей успешной работы, гости высказали организаторам благодарность за своевременную информацию.

 

 

Все новости

Вернуться на главную страницу

 
Так просто!

NGO.RU - Каталог общественных ресурсов Интернет  Союз Молодежи Кузбасса