О нас
 Об организации
 Наша команда
 Публичный отчет
 Новости
 Практики НКО
 Информация НКО
  Проекты
 Проект «Общественные советы - ресурс для социально-экономического развития региона»
 Проект «Ресурсные возможности: поддержка общественных инициатив на муниципальном уровне»
 Проект «Некоммерческий сектор Кузбасса: устойчивое развитие»
 Проект «Потенциал НКО на развитие Кузбасса»
 Социальные услуги НКО населению
 Клуб бухгалтеров НКО
 Архив проектов
 
  Мероприятия
  Новости

Проблемы формирования здорового образа жизни населения региона на протяжении трех часов обсуждали участники Пленарного заседания Общественной палаты Кемеровской области.

В мероприятии приняли участие заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам образования, культуры и спорта Елена Пахомова, председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Совета народных депутатов Кемеровской области Ирина Синицына, начальник департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области Александр Кривцов, руководители федеральных служб и структурных подразделений областной администрации, члены Общественной палаты Кемеровской области, представители правоохранительных органов, общественных организаций, средств массовой информации.

Открыла Пленарное заседание председатель Общественной палаты Кемеровской области Ирина Рондик. «Пленарное заседание – самое значимое мероприятие Общественной палаты, подготовка к которому ведется долго и тщательно. На этот раз созданная рабочая группа определила для обсуждения такую животрепещущую тему, как здоровье кузбассовцев, - подчеркнула Ирина Николаевна. - У нас в регионе много делается в этом направлении. Хотелось бы еще раз поговорить о формировании здорового образа жизни населения, о состоянии вопроса, существующих проблемах и конкретных путях их решения, а также обсудить возможности объединения усилий власти и общественности для того, чтобы население Кузбасса действительно было здоровым».

С основным докладом на Пленарном заседании выступила Ирина Шибанова, заместитель председателя Общественной палаты Кемеровской области, председатель комиссии по социальной политике, качеству жизни и пенсионному обеспечению граждан. «Современная цивилизация несет не только благо, но и определенные проблемы - так называемые «болезни образа жизни». Исследования показывают, что с развитием экономики уровень физической активности населения снижается. Для физического здоровья современного человека последствия прогресса становятся катастрофичными. Физическая пассивность и неправильное питание угрожают здоровью и качеству жизни каждого человека», - так начала свое выступление Ирина Александровна.

Она рассказала о том, что тема формирования здорового образа жизни практически ежедневно стоит на повестке дня в работе многих структур исполнительной власти, является предметом законодательных и общественных инициатив, поднималась и ОП КО. В 2008 году Общественная палата совместно с Советом общественности КО, КРО МОД «Сибирский народный собор» и КОО ООО «Лига здоровья нации» разработала проект целевой региональной программы по формированию ЗОЖ населения КО. Данная программа утверждена не была, однако большинство из предусмотренных в ней мероприятий выполнены.

По словам Ирины Шибановой, за прошедшие шесть лет в жизни кузбассовцев произошло много положительных сдвигов: растет продолжительность их жизни, повышается рождаемость, снижается смертность, улучшается экологическая обстановка в области, совершенствуется нормативная и законодательная  база, регламентирующая многочисленные аспекты этого направления, уменьшается агрессивная реклама алкоголя и табачных изделий и т.д. «Резюмируя работу структур исполнительной власти в области формирования ЗОЖ, можно сказать, что работа ведется всеми отвечающими за данный раздел ведомствами, работа разноплановая, постоянная, системная, однако объемные показатели достаточно скромные, количество людей, охваченных данными видами деятельности в сравнении с количеством населения Кузбасса незначительные», - сделала вывод выступающая.

Далее Ирина Александровна остановилась на том, что в своей программной предвыборной статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России» в феврале 2012 года Президент РФ В.В. Путин актуализировал необходимость реализации масштабного, долгосрочного проекта демографического развития, наращивания человеческого потенциала, освоения своих территорий. Сегодня в России живет 143 млн. человек. «По оценкам экспертов, при инерционном сценарии - при сохранении существующих и отсутствии новых мер - к 2050 году порядка 107 млн. человек. Если же нам удастся сформулировать и реализовать эффективную, комплексную программу народосбережения, - население России увеличится до 154 млн. человек. Таким образом, историческая цена выбора между действием и бездействием почти 50 млн. человек в ближайшие 40 лет», - обозначил Президент. 

«Все вышесказанное ставит вопрос о переводе проблемы формирования ЗОЖ в разряд императива, не терпящего промедления», - продолжила свое выступление Ирина Шибанова. - Совершенно очевидно, что решение этой проблемы выходит за рамки системы здравоохранения. Формирование здорового образа жизни является проблемой межсекторальной и решается исключительно в контексте общей государственной социальной стратегии при активном и заинтересованном участии общественных институтов. Важно создать такие условия, которые позволят любому человеку, независимо от возраста и достатка, заниматься своим здоровьем. Наши усилия по преобразованию среды обитания человека в интересах здоровья должны быть осмысленными и адресными, учитывали возрастные, социальные, гендерные, культурные и другие особенности целевых групп населения. Каждый человек должен иметь равные возможности доступа к инфраструктуре, позволяющей поддерживать здоровье, выбирать и вести здоровый образ жизни».

«Кузбасс - территория здоровья», по-моему, прекрасное название для межведомственной, долгосрочной, разработанной экспертными группами по направлениям региональной программы, в ходе выполнения которой мы видели бы реальные результаты, выражающиеся во все большем количестве здоровых поколений кузбассовцев», - так завершила свое выступление Ирина Шибанова.

О том, какие меры принимаются на региональном уровне для развития физической культуры и спорта, рассказал начальник департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области Александр Кривцов. «В Кемеровской области реализуется плановая системная работа в соответствии со стратегией развития физкультуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации 2006-2015 гг.» и долгосрочной целевой программой «Молодежь в спорте» на 2014-16 гг. Всего в области систематически занимается физкультурой и спортом около 815 тыс. человек или 29,8 % населения», - подчеркнул Александр Анатольевич.

По его словам, численность населения Кузбасса, занимающегося спортом, все время растет. Этому способствует введение в эксплуатацию новых спортивных объектов, создание разветвленной сети учреждений физкультурно-спортивной направленности, ежегодные массовые региональные, межрегиональные и международные физкультурно-спортивные мероприятия, направленные на популяризацию и культивирование популярных в Кузбассе видов спорта, развитие физкультуры и спорта по месту жительства и т.д.

Говорил Александр Кривцов и о существующих в отрасли проблемах. В частности – о пока еще недостаточном обеспечении населения Кемеровской области объектами физкультуры и спорта (обеспечено только на 85 %), о сокращении бюджетных мест в спортивных вузах, о «старении» тренерско-преподавательского состава спортивных учреждений, об отказе молодых специалистов становиться тренерами из-за низкой заработной платы, слабой социально-бытовой поддержки, ненормированного графика работы. Подводя итоги выступления, начальник департамента подчеркнул: «Нам необходим приток в отрасль новых молодых специалистов, а также привлечение большего количества детей и подростков на площадки и в спортивные залы Кемеровской области».

Выступление Ирины Синицыной, председателя комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Совета народных депутатов Кемеровской области, было посвящено достижениям в сфере формирования здорового образа жизни и проблемам, которые еще предстоит решить. Ирина Николаевна подробно остановилось на том, как на государственном уровне ведется планомерная системная работа по профилактике неинфекционных заболеваний. Началась она в 2011 г. с принятия Федерального закона «Об охране здоровья граждан Российской Федерации». Впервые к принципам охраны здоровья добавилась профилактика заболеваний. Статья 28 впервые законодательно закрепила обязанность граждан проходить медицинские осмотры и заниматься профилактикой заболеваний, а статья 30 была посвящена законодательному механизму профилактики заболеваний и формированию здорового образа жизни. Законом были определены органы власти, работодатели, медицинские и общественные организации, ответственные за разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение возникновения и раннее выявление заболеваний. И все это в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Далее была утверждена Концепция развития здравоохранения РФ до 2020 года, которая впервые поставила формирование ЗОЖ на один уровень с гарантированным оказанием медицинской помощи населению. В соответствии с Программой на эти цели предусмотрено выделение 225 млн. рублей до 2015 года. «Таким образом, 2011 год вошел в историю как начало формирования новой парадигмы глобального здравоохранения и социального устройства мира, основанного на профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями, которые составляют 85% от всех причин случаев смертности на планете, - подчеркнула Ирина Синицына. - Важность реализации мероприятий по формированию ЗОЖ, достижение поставленных целей по снижению смертности и увеличению продолжительности жизни была отмечена и в майских Указах Президента России В.В.Путина и находится под постоянным контролем.

Выступающая рассказала и об успехах в сфере регулирования оборота и ограничения потребления веществ, вызывающих зависимость и высокую смертность (табака, алкоголя, наркотиков). Так, с 1 июня 2014 года вступил в полную силу Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака». Для принятия санкций во исполнение этого закона был принят закон «О внесении изменений в КоАП» и Закон «О рекламе». Этот нормативный акт заработал, к нарушителям закона применяются предусмотренные санкции. За первое полугодие 2014 года зафиксировано снижение потребления табака и уменьшение количества курящих на 7%.

Кроме того, в стране приняты законодательные меры, направленные на снижение потребления алкоголя, серьезно повышены акцизы на водку. Запрещена продажа алкоголя в вечернее и ночное время. Полностью запрещена реклама алкоголя, ведется активная работа над ограничением продаж энергетических и слабоалкогольных напитков. В последнее время активизировалась работа средств массовой информации в поддержку здорового образа жизни и борьбы с вредными привычками.

По словам Ирины Синицыной, в Кузбассе также принят ряд законодательных мер, направленных на формирование ЗОЖ населения. Вот некоторые из них: 3 сентября 2012 г. принято Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области N 749-р «Об утверждении Концепции развития здравоохранения Кемеровской области на период до 2020 года». Цель Концепции – определение задач и приоритетных направлений эффективного развития региональной системы здравоохранения, обеспечивающих высокий уровень здоровья населения на основе качественной и доступной медицинской помощи. 15 октября 2013 года Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области N 443 утверждена Государственная Программа Кемеровской области «РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУЗБАССА» НА 2014 - 2016 ГОДЫ». На реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения Кемеровской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака, из средств федерального бюджета планируется направить 36,8 млн. рублей, из бюджета Кемеровской области - 32,6 млн. рублей. 22 апреля 2013 г. принято постановление Коллегии администрации Кемеровской области «ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ МЕСТ МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ГРАЖДАН И МЕСТ НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ».

Завершая свое выступление, Ирина Николаевна подчеркнула: «Работа органов власти по формированию здорового образа жизни и здоровой окружающей среды крайне важна. Формирование здорового образа жизни должно начинаться с детского возраста, обеспечиваться проведением мероприятий, направленных на информирование граждан о факторах риска для их здоровья. Немаловажно также формировать мотивацию к ведению ЗОЖ, занятиям физкультурой и спортом».

 

 После выступления докладчиков работа Пленарного заседания была продолжена на трех секциях, участники которых, в ходе более чем часового обсуждения, высказали ряд интересных предложений, связанных с различными аспектами темы формирования здорового образа жизни населения.

В частности, участники секции «Массовый спорт и доступная среда» (ведущая – Светлана Хорунжина, заместитель председателя комиссии ОП КО по вопросам развития гражданского общества и благотворительности) говорили о необходимости обеспечения загруженности школьных и дворовых площадок, о популяризации ЗОЖ среди детей и молодежи, о необходимости создания экономической доступности для занятия спортом. Основные постулаты, выдвинутые участниками секции, таковы: «Школы должны стать очагом культуры и массового спорта!» и «Физкультура не должна иметь коммерческую основу!».

Среди конкретных предложений, выдвинутых участниками секции, - анализ генплана муниципальных построек и выяснение, какое количество спортивных объектов в нем предусмотрено и отстроены ли они; создание общественных мест, доступных для массового отдыха и спорта и свободных от табакокурения и употребления алкоголя (например, Кедровый бор); массовые выезды чиновников на сданные в эксплуатацию спортивные объекты и мониторинг их состояния и т.д.

В рамках работы секции «Основные проблемы в формировании мотивации здорового образа жизни у населения» (ведущие Андрей Лопатин, председатель комиссии ОП КО по взаимодействию с органами правопорядка, судебно-правовой системы и общественного контроля за соблюдением гражданских прав и Любовь Егорова, член комиссии ОП КО по социальной политике, качеству жизни и пенсионному обеспечению граждан) были рассмотрены проблемы реализации в Кузбассе государственной программы РФ «Противодействие незаконному обороту наркотиков», а также подняты вопросы реабилитации лиц, отказавшихся от приема наркотиков и профилактики наркотической зависимости. Андрей Лопатин рассказал о специальных программах трудоустройства лиц, отказавшихся от приема наркотиков, различных социальных проектах, о разработке и внедрении механизмов государственного контроля, о работе центров для формирования мотивации у людей к здоровому образу жизни.

Участники секции обсудили и другие вопросы, в частности, об ответственности работодателей за здоровье своих сотрудников, о поощрении людей, которые не выходят на больничный и тем самым приносят большую пользу организации, о решении вопроса недостатка в образовательных учреждениях психологов, о создании специализированного Кризисного центра для работы с несовершеннолетними, о продуманной просветительской работе по первичной профилактике наркотической зависимости.

Продолжить обсуждение поднятых проблем было решено на Общественных слушаниях. Члены секции сошлись во мнении, что предлагаемая тема очень обширна и требует создания нескольких площадок для ее обсуждения.

Работа третьей секции была посвящена роли общественных и информационных технологий в формировании здорового образа жизни (ведущие Галина Макашина, член ОП РФ, председатель комиссии ОП КО по вопросам развития гражданского общества и благотворительности и Ирина Крым, консультант-эксперт ОП КО). Красной нитью через все выступления участников секции проходила мысль о том, что каждый из нас сам должен отвечать за свое здоровье, что мода на здоровый образ жизни не должна проходить, что здоровье не должно зависеть от свободного времени и денег, и что постулаты ЗОЖ должны прививаться детям с раннего возраста и войти в их подсознание.

Участники секции сошлись во мнении, что огромную роль в процессе популяризации здорового образа жизни играют СМИ и интернет. Поэтому на телевидении, на радио, в печатных СМИ и в интернете должна быть качественная социальная реклама на тему здоровья, должны регулярно освещаться положительные примеры ведения здорового образа жизни простыми людьми, а не только чиновниками. Для того, чтобы это стало возможным, должна быть создана комплексная государственная программа, где будет прописана финансовая составляющая.

Большая работа по популяризации ЗОЖ должна проводиться с молодежью. Поскольку молодые люди сегодня более всего ориентированы на интернет, нужно активно использовать новые цифровые технологии, выкладывать в сеть качественные и интересные ролики, привлекать социальные сети, проводить конкурсы селфи на спортивную тематику и т.д.

И еще - необходимо уделять большое внимание не только доступности, но и достоверности информации, которую мы получаем из СМИ.

Эти и многие другие предложения участников Пленарного заседания будут обработаны и войдут в итоговые рекомендации Общественной палаты региона в органы власти различных уровней.

 

Все новости

Вернуться на главную страницу

 
Так просто!

NGO.RU - Каталог общественных ресурсов Интернет  Союз Молодежи Кузбасса