О нас
 Об организации
 Наша команда
 Публичный отчет
 Новости
 Практики НКО
 Информация НКО
  Проекты
 Проект «Общественные советы - ресурс для социально-экономического развития региона»
 Проект «Ресурсные возможности: поддержка общественных инициатив на муниципальном уровне»
 Проект «Некоммерческий сектор Кузбасса: устойчивое развитие»
 Проект «Потенциал НКО на развитие Кузбасса»
 Социальные услуги НКО населению
 Клуб бухгалтеров НКО
 Архив проектов
 
  Мероприятия
  Новости

Информация о результатах отчетности некоммерческих организаций за 2013 год, типичных недостатках и нарушениях, выявленных при анализе отчетных документов

 

По состоянию на 01.01.2014 в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции по Кемеровской области (далее – Управление) содержались сведения о 2294 некоммерческих организациях (далее – НКО) (в том числе 1092 общественных объединениях, включая 408 профсоюзных организаций, 329 религиозных организациях, 38 региональных отделениях политических партий, 835 иных некоммерческих организациях).

В целях обеспечения надлежащего исполнения некоммерческими организациями обязанностей по предоставлению ежегодной отчетности за 2013 год, Управлением принимались следующие меры.

На официальном сайте Управления размещена информация о сроках, формах,  объеме отчетности, условиях предоставления отчета по той или иной форме в зависимости от видов некоммерческих организаций, суммы израсходованных средств и т.д., образцы заполнения установленных форм отчетности и разработанные образцы информации о продолжении деятельности для общественных объединений и профсоюзных организаций. Для размещения отчетных документов через сайт Управления обеспечен прямой доступ к Информационному порталу Минюста России о деятельности некоммерческих организаций (далее – Портал), в разделе «Отчетность некоммерческих организаций».

В здании Управления (на стендах в холле, дверях и внутри каждого кабинета) размещены объявления о сроке отчетности со ссылкой на  административную ответственность за непредставление (несвоевременное представление) отчетных документов. 

Подробная информация Управления об отчетности некоммерческих  организаций размещена на сайте Общественной палаты Кемеровской области, на  сайтах крупных некоммерческих организаций, сайтах бесплатных объявлений, опубликована в печатном издании «Вестник НКО в Кузбассе».

Письма с приложением объявления об отчетности (для размещения на информационных стендах) направлены во все инспекции ФНС по Кемеровской области, Государственную службу по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области. 

В ответах на запросы администраций муниципальных образований (городских округов) Управлением направлялись обращения об информировании НКО о необходимости представления отчетности, информация об объеме отчетности для разных видов НКО.

Осуществлялось взаимодействие с региональными общественными объединениями, имеющим структурные подразделения на территории Кемеровской области, областными (территориальными) профсоюзными организациями общероссийских профсоюзов, адвокатской палатой Кемеровской области, централизованными религиозным организациями Кемеровской области, как письменно (путем направления информационных писем об отчетности с разъяснением порядка и сроков отчетности), так и устно при рабочих встречах и в телефонном режиме.

В адрес всех действующих благотворительных организаций направлены информационные письма с разъяснением обязанности по предоставлению специальной отчетности о благотворительной деятельности и общей отчетности,                      о различных сроках ее представления, а также об административной ответственности за непредставление данных видов отчетности.

Объявление об отчетности некоммерческих организаций направлено для публикации в редакции областных, муниципальных газет и газет, учредителями которых являются некоммерческие организации, размещались на сайтах бесплатных объявлений в сети Интернет, на сайтах «Одноклассники», «В Контакте».

Для представителей некоммерческих организаций проведено 3 обучающих семинара, на которых до сведения некоммерческих организаций доведена информация о порядке и сроках представления отчетных документов, переданы  памятки об отчетности некоммерческих организаций, в режиме «он - лайн» продемонстрированы возможности по размещению отчетов на Портале, информация по отчетности, размещенная на сайте Управления.

Специалистами Управления оказывалась практическая помощь по размещению отчетов на Портале местным отделениям общественных организаций ветеранов и  пенсионеров, не имеющим доступа к сети Интернет.

На адреса электронной почты некоммерческих организаций направлялись   информационные письма об отчетности (с указанием порядка и сроков отчетности,  ссылок на Портал и сайт Управления, где размещена дополнительная информация об отчетности, контактные телефоны специалистов Управления для оперативного  решения вопросов, возникающих при подготовке и размещении отчетности), на номера сотовых телефонов руководителей некоммерческих организаций направлены короткие смс-сообщения о сроках отчетности.

Каждому представителю некоммерческой организации, обратившемуся в Управление /по любым вопросам/, разъяснялась обязанность по предоставлению отчетности, вручались памятки об отчетности и ответственности за ее непредставление (памятки разработаны отдельно для руководителей общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций (с начала года индивидуальная работа проведена с представителями более 2000   некоммерческих организаций).

При направлении любой корреспонденции (писем о готовности регистрационных документов, ответов на запросы и др.) некоммерческие организации заблаговременно информировались о необходимости представления ежегодной отчетности.

Кроме того, в целях улучшения качества отчетных документов некоммерческих организаций /достоверности сведений/, на сайте Управления размещались информационные материалы о типичных ошибках, допускаемых некоммерческими организациями при представлении (размещении на Портале) отчетных документов. 

Поскольку форма информации о продолжении деятельности для общественных объединений, в том числе профсоюзных организаций, не унифицирована, Управлением разработаны образцы информации о продолжении деятельности для таких объединений и размещены на сайте Управления, выдаются объединениям при их обращении (общественным объединениям рекомендуется представлять информацию о продолжении деятельности в тот же срок что и отчет по  форме № ОН0003 (до 15 апреля)).

Информирование некоммерческих организаций об отчетности также осуществляется посредством телефонной связи, в том числе сотовой.

Таким образом, различными способами об отчетности проинформированы все действующие некоммерческие организации.

В результате проведенной работы по состоянию 30.06.2014 ежегодную отчетность представили 2094 некоммерческих организаций или 91,2% от общего количества некоммерческих организаций, числившихся в реестре на начало года (2294), или 97,6% от общего количества действующих некоммерческих организаций (2143), без учета региональных отделений политических партий и некоммерческих организаций, фактически прекративших свою деятельность (находящихся в процессе ликвидации, исключенных по решению суда).

После 1 апреля (в отношении благотворительных организаций) и 15 апреля 2014 года Управлением за непредставление ежегодной отчетности вынесено 209 предупреждений, составлено 69 протоколов об административных правонарушениях (по ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации составлено 42 протокола, по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - 27 протоколов), по заявлениям НКО о прекращении деятельности направлено 31 заявление об их ликвидации (прекращении деятельности) в суды. Работа в данном направлении продолжается.

Принимаемые Управлением меры реагирования на непредставление отчетности направлены как на пресечение нарушений установленных законом норм об обязанности НКО представлять отчеты в уполномоченный орган, так и на профилактику подобных нарушений в будущем.

Наиболее часто при заполнении и предоставлении отчетных документов допускаются следующие недостатки и нарушения.

1. Типичные нарушения, касающиеся сроков, порядка и полноты ежегодной отчетности.

1.1. Отчетные документы некоммерческими организациями (контрольный срок ежегодно до 15.04), в том числе благотворительными (ежегодно до 01.04) предоставляются с нарушением установленных сроков.

1.2. Организациями сдаются формы отчетности, установленной для иных видов некоммерческой организации (например, некоммерческие организации предоставляют информацию о продолжении деятельности в объеме, предусмотренном для общественных объединений, а отчетные документы, содержание которых определяют п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», не предоставляют и наоборот).

1.3. Не размещаются на Портале отчетные документы, подлежащие размещению: для некоммерческих организаций – отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности, для религиозных организаций – отчет по форме № ОР0001 или сообщение о продолжении деятельности, для общественных объединений – отчет по форме № ОН0003.

1.4. На Портале размещаются взаимоисключающие отчетные документы (для некоммерческих организаций – одновременное размещении отчетов по формам              № ОН0001, № ОН0002 и сообщения о продолжении деятельности, для религиозных организаций – одновременное размещение отчета по форме № ОР0001 и сообщения о продолжении деятельности).

2. Типичные недостатки, связанные с ненадлежащем оформлением отчетных документов.

2.1. В отчетных документах указывается неполное наименование некоммерческой организации.

2.2. В отчетах по формам № ОН0001, № ОН0002 не все графы, подлежащие заполнению, организациями заполняются, в частности не указывается ИНН, КПП.

2.3. В разделе 4 отчета по форме № ОН0001 неверно указываются органы управления (например, высший орган управления указывается как исполнительный орган), либо не указываются совсем.

2.4. В приложении к отчету по форме № ОН0001 («Сведения о персональном  составе постоянно действующего руководящего (исполнительного органа) некоммерческой организации», стр. 3) зачастую вместо руководящего (исполнительного) органа указывается наименование организации либо руководящий (исполнительный) орган не указан вовсе.

3. Типичные нарушения, допускаемые некоммерческими организациями при осуществлении своей деятельности, и которые наиболее часто выявляются при анализе отчетных документов.

3.1. отсутствует фактическая (уставная) деятельность организаций, цели и виды деятельности которой закреплены в уставе;

- органы управления, контроля и надзора не избираются с периодичностью, закрепленной в уставе;

- один или несколько органов, указанных в уставе, не осуществляют своей деятельности.

3.2. Некоммерческими организациями не соблюдается законодательство Российской Федерации:

- отсутствие деятельности является нарушением законодательства о некоммерческих организациях, поскольку некоммерческие организации создаются для достижения соответствующих целей и ведения деятельности;

- несвоевременно предоставляются или не предоставляются обновленные сведения об организации, подлежащие государственной регистрации, и документы для внесения изменений в Единый государственный реестр и/или учредительные документы организации (например, в организации изменились сведения об адресе для связи, избран новый руководитель или изменились сведения о прежнем и др., однако соответствующие документы для внесения сведений об изменениях в сведения Единого государственного реестра юридических лиц и учредительные документы не представлены).

Все новости

Вернуться на главную страницу

 
Так просто!

NGO.RU - Каталог общественных ресурсов Интернет  Союз Молодежи Кузбасса