О нас
 Об организации
 Наша команда
 Публичный отчет
 Новости
 Практики НКО
 Информация НКО
  Проекты
 Проект «Общественные советы - ресурс для социально-экономического развития региона»
 Проект «Ресурсные возможности: поддержка общественных инициатив на муниципальном уровне»
 Проект «Некоммерческий сектор Кузбасса: устойчивое развитие»
 Проект «Потенциал НКО на развитие Кузбасса»
 Социальные услуги НКО населению
 Клуб бухгалтеров НКО
 Архив проектов
 
  Мероприятия
  Новости
12 июля 2012 года   

состоялось расширенное заседание комиссии по вопросам развития гражданского общества и благотворительности Общественной палаты Кемеровской области «О ходе административной реформы в Кемеровской области».

Собравшиеся встретились с целью обсудить механизмы общественного контроля выполнения госуслуг.

Встречу открыла Галина Михайловна Макашина, председатель комиссии по вопросам развития гражданского общества и благотворительности Общественной палаты Кемеровской области. По её словам, административная реформа – это локомотив, который тянет всю государственную систему управления. Эта реформа задаёт иной тип взаимоотношений государства и граждан. Государство позиционирует себя как поставщика услуг. Соответственно, гражданин является потребителем этих услуг. «Такого в российской истории не было, - сказала Галина Михайловна. – Только дохристианская Русь строила взаимоотношения между государством и человеком по такому принципу, когда князь со своей дружиной не правил, а осуществлял защитную функцию, а старейшина выбирался по принципу, может или не может он творить справедливость». Она рассказала о сути административной реформы. Государство делает чёткий перечень услуг, которые оно оказывает гражданам. На каждую услугу есть свой регламент. То есть теперь, если какой-то закон не выполняется, то смотреть надо не на качество закона и добросовестность чиновников на местах, а на то, есть ли услуга, на которой этот закон будет держаться. Если нет в перечне услуг государства этой функции, нет человека, который бы этим занимался, то ни один закон работать не будет.

Чтобы реформа работала, необходимо участие в ней граждан, общественный контроль, независимое наблюдение над качеством бюрократической техники, гражданская экспертиза текстов нормативно-правовых актов и их исполнения. Необходимо также участие потребителя государственных услуг в настройке процедур взаимодействия граждан и органов исполнительной власти, в формировании обратной связи. Нужны публичные отчёты, независимые экспертизы, оценки, консультации, публичные слушания.

Для практического понимания этого Галина Михайловна на примере услуги в сфере здравоохранения показала, как должна работать реформа, а участники заседания попытались проанализировать её эффективность. В частности Валентина Ивановна Шмакова, консультант-эксперт комиссии по вопросам развития гражданского общества и благотворительности, председатель Кемеровской областной Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», говорила о неполном соответствии государственных услуг программе «Доступная среда». «Да и для обычных граждан не хватает инструментов, чтобы воспользоваться той или иной госуслугой», – сказала она. Радомир Закирович Ибрагимов, заместитель председателя комиссии по взаимодействию с органами правопорядка, судебно-правовой системы и общественного контроля за соблюдением гражданских прав Общественной палаты Кемеровской области, председатель Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «Дуслык», высказал недоумение тем, что нововведения ещё не всем понятны и нужно людей этому специально обучать. Кроме того, гражданину необходимо ещё понять, что он является получателем госуслуг.

Ксения Андреевна Кузнецова, консультант Управления по административной реформе Департамента информационных технологий Кемеровской области, на это ответила, что многие проблемы, связанные с недоступностью или непонятностью госуслуг связаны с тем, что приведение регламентов этих услуг в соответствие с ФЗ-210 пока составляет только 50%. «Вот и приходится электронным правительством управлять ручным способом», - добавила Ирина Александровна Шибанова, заместитель секретаря Общественной палаты Кемеровской области, председатель комиссии по социальной политике и качеству жизни населения Общественной палаты Кемеровской области. Также на примере работы лечебно-профилактического учреждения, которое она возглавляет, она рассказала о практическом применении административной реформы, о трудностях, возникающих в тех или иных случаях.

В заключение Ирина Николаевна Рондик, секретарь Общественной палаты Кемеровской области, председатель Совета Кузбасского центра «Инициатива», отметила, что качественные изменения в ходе административной реформы произойдут только тогда, когда и власть, и население станут прислушиваться друг к другу и научатся понимать друг друга. «Тогда и жизнь станет комфортнее», - сказала она.

Все новости

Вернуться на главную страницу

 
Так просто!

NGO.RU - Каталог общественных ресурсов Интернет  Союз Молодежи Кузбасса